Пищевую продукцию нельзя законно выпускать в продажу, импортировать или поставлять в торговые сети без подтверждения безопасности. Для большинства продуктов нужен не сертификат, а декларация о соответствии. Для детского, специализированного питания, БАДов, новой пищевой продукции и отдельных категорий требуется свидетельство о государственной регистрации. Для сырья животного происхождения могут понадобиться ветеринарные документы.

Мы помогаем производителям, импортерам, дистрибьюторам, торговым маркам, ресторанам, пищевым производствам и поставщикам оформить документы на продукты питания. Определяем применимые регламенты, проверяем состав и маркировку, организуем испытания, готовим доказательную базу и сопровождаем регистрацию декларации, оформление СГР или другого документа.

Работаем с серийным выпуском, импортными партиями, новыми рецептурами, поставками в сети, маркетплейсами, тендерами, контрактным производством и продукцией под собственной торговой маркой.

Какая продукция подлежит оценке соответствия

Оценка соответствия нужна почти для всей пищевой продукции, которая выпускается в обращение на территории ЕАЭС.

Документы можно оформить на:

• готовые продукты питания;
• полуфабрикаты;
• мясо и мясную продукцию;
• молоко и молочную продукцию;
• рыбу, морепродукты и продукцию их переработки;
• мясо птицы и продукцию птицепереработки;
• хлеб, выпечку, кондитерские изделия;
• крупы, муку, зерновую продукцию;
• соки, нектары, морсы и напитки;
• масложировую продукцию;
• соусы, специи, приправы, маринады;
• пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства;
• детское питание;
• специализированное, диетическое, спортивное и лечебно-профилактическое питание;
• БАДы;
• питьевую воду, включая природную минеральную;
• замороженную, охлажденную и консервированную продукцию;
• продукты для HoReCa и торговых сетей;
• импортную пищевую продукцию.

Если продукт состоит из нескольких компонентов, требования могут применяться сразу по нескольким направлениям. Например, молочный десерт оценивают не только по общим требованиям к пищевой продукции, но и по регламенту на молочную продукцию и правилам маркировки. Напиток с витаминами может потребовать отдельной проверки на специализированную пищевую продукцию или БАД.

Какие документы можно оформить

Для пищевой продукции могут потребоваться:

• декларация о соответствии;
• свидетельство о государственной регистрации;
• протоколы лабораторных испытаний;
• экспертное заключение;
• ветеринарные сопроводительные документы;
• добровольный сертификат;
• отказное письмо;
• технические условия;
• стандарт организации;
• технологическая инструкция;
• рецептура;
• программа производственного контроля;
• документы по ХАССП;
• макет маркировки;
• документы для торговых сетей, маркетплейсов и тендеров.

Нужный документ зависит от состава, назначения, способа обработки, происхождения сырья, возраста потребителя, кода ТН ВЭД или ОКПД 2 и схемы поставки.

Основные регламенты для пищевой продукции

Большинство продуктов проверяют по общим требованиям:

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Если продукция упакована, отдельно учитывают требования к упаковке. Если продукт относится к конкретной категории, дополнительно применяются профильные регламенты:

• ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
• ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»;
• ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»;
• ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции»;
• ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»;
• ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;
• ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»;
• ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;
• ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду»;
• ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки».

Для отдельных товаров также могут применяться санитарно-эпидемиологические требования, ветеринарные правила, национальные перечни обязательной оценки соответствия, требования к маркировке средствами идентификации и условия конкретной торговой сети.

Декларация о соответствии

Декларация — основной документ для большинства пищевых продуктов. Ее регистрирует заявитель: производитель, импортер или уполномоченное лицо. Основанием служит доказательная база, в которую входят протоколы испытаний, техническая документация, состав, маркировка и сведения о производстве.

Декларацию можно оформить:

• на серийный выпуск;
• на партию;
• на конкретную поставку импортной продукции.

Для серийного выпуска обычно выбирают схему, которая подтверждает стабильность производства и безопасность продукта в течение срока действия декларации. Для партии документ привязывается к конкретному объему продукции, контракту, инвойсу или сопроводительным документам.

Важно: после регистрации декларации исправить сведения внутри документа нельзя как обычный текстовый файл. Если допущена ошибка в названии, составе, изготовителе, регламенте, сроке годности или коде, часто приходится оформлять документ заново. Поэтому мы проверяем данные до регистрации.

Свидетельство о государственной регистрации

СГР требуется для продукции, которая требует санитарно-эпидемиологической оценки до выпуска в обращение.

Чаще всего государственная регистрация нужна для:

• детского питания;
• специализированного питания;
• диетического лечебного и диетического профилактического питания;
• питания для беременных и кормящих женщин;
• спортивного питания;
• БАДов;
• пищевой продукции нового вида;
• продукции с использованием новых ингредиентов или технологий;
• отдельных продуктов с ГМО;
• некоторых видов пищевых добавок и компонентов.

СГР подтверждает, что продукт соответствует санитарным и гигиеническим требованиям. До подачи заявления продукция проходит лабораторные испытания, а состав, назначение, маркировка и техническая документация проверяются особенно тщательно.

Ветеринарно-санитарные документы

Для непереработанного сырья животного происхождения и ряда продуктов животного происхождения могут потребоваться ветеринарные документы. Это касается мяса, рыбы, молока, яиц, субпродуктов, сырья и продукции, которая контролируется ветеринарными службами.

Ветеринарные документы не заменяют декларацию или СГР, если они нужны по техническим регламентам. Они закрывают отдельный контур контроля: происхождение, безопасность и ветеринарно-санитарное состояние продукции.

Добровольная сертификация

Добровольный сертификат можно оформить дополнительно к обязательной декларации или СГР. Он помогает подтвердить качество, особенности состава и соответствие ГОСТ, ТУ или стандарту организации.

Добровольная сертификация полезна, если нужно:

• выйти в торговую сеть;
• подтвердить качество для тендера;
• усилить доверие к новой торговой марке;
• подтвердить соответствие ГОСТ или ТУ;
• показать дополнительные свойства продукта;
• предоставить документ дистрибьютору или корпоративному заказчику.

Добровольный сертификат не заменяет обязательные документы, но помогает продвигать продукт и закрывать коммерческие требования партнеров.

Испытания пищевой продукции

Лабораторные испытания показывают, что продукт безопасен и соответствует заявленным характеристикам. Программа зависит от категории продукции, состава, срока годности, упаковки, условий хранения и применимых регламентов.

Для пищевой продукции могут проводиться:

• физико-химические испытания;
• микробиологические испытания;
• токсиколого-гигиенические испытания;
• органолептическая оценка;
• радиологические испытания;
• испытания на ГМО;
• проверка пищевой ценности;
• проверка содержания белков, жиров, углеводов, сахаров, соли и влаги;
• определение кислотности, плотности, массовой доли сухих веществ;
• проверка токсичных элементов;
• проверка микотоксинов;
• проверка пестицидов;
• проверка антибиотиков и ветеринарных препаратов;
• проверка консервантов, красителей, подсластителей и ароматизаторов;
• проверка маркировки.

По итогам оформляется протокол испытаний. Он используется как доказательная база для декларации, СГР, добровольного сертификата или поставки в сеть.

Микробиология и безопасность

Для еды особенно важна микробиологическая безопасность. В лаборатории могут проверять бактерии группы кишечной палочки, патогенные микроорганизмы, дрожжи, плесени, количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов и другие показатели.

Набор проверок зависит от продукта. Для молока, мяса, рыбы, кулинарии, детского питания, кондитерских изделий, соусов, воды и замороженной продукции требования различаются.

Маркировка пищевой продукции

Маркировка должна быть точной, полной и понятной. По ней потребитель узнает состав, пищевую ценность, срок годности, условия хранения, сведения об изготовителе и правила использования продукта.

Обычно на этикетке проверяют:

• наименование продукции;
• состав;
• количество или массу нетто;
• дату изготовления;
• срок годности;
• условия хранения;
• пищевую ценность;
• сведения об изготовителе;
• сведения об импортере или уполномоченном лице;
• страну происхождения;
• рекомендации или ограничения по применению;
• сведения об аллергенах;
• наличие ГМО, если применимо;
• знак ЕАС;
• данные о СГР, если продукция подлежит государственной регистрации.

Ошибки в маркировке часто становятся причиной отказа в регистрации документов, претензий от торговой сети или проблем на маркетплейсе. Поэтому этикетку лучше проверять до печати тиража, а не после выпуска партии.

Молочная продукция

Молоко, сыр, творог, йогурт, сливочное масло, мороженое, кисломолочные продукты и молочные десерты оцениваются с учетом требований ТР ТС 033/2013.

Для молочной продукции важно правильно указать вид продукта, массовую долю жира, состав, наличие заменителей молочного жира, срок годности, условия хранения и пищевую ценность. В испытаниях проверяют микробиологию, жир, белок, кислотность, токсичные элементы, антибиотики, растительные жиры при необходимости и другие показатели.

Мясо и мясная продукция

Мясная продукция оценивается по ТР ТС 034/2013, а мясо птицы и продукты его переработки — по ТР ЕАЭС 051/2021.

Документы могут понадобиться на колбасы, полуфабрикаты, консервы, охлажденное и замороженное мясо, копчености, мясные деликатесы, паштеты, фарш, продукцию из птицы и готовые мясные блюда.

Важны состав, категория, массовая доля мясных ингредиентов, наличие соевого белка, пищевых добавок, консервантов, аллергенов, микробиологические показатели и ветеринарное сопровождение, если оно требуется.

Рыба и морепродукты

Рыба, морепродукты, пресервы, консервы, соленая, копченая, охлажденная и замороженная продукция оцениваются по ТР ЕАЭС 040/2016.

Проверяют безопасность сырья, микробиологические показатели, паразитологическую безопасность при необходимости, токсичные элементы, гистамин для отдельных видов рыбы, условия хранения, глазировку, массу нетто и корректность маркировки.

Соки, напитки и вода

Соки, нектары, морсы, фруктовые и овощные напитки оцениваются по профильному регламенту на соковую продукцию. Для упакованной питьевой воды, включая природную минеральную, применяется ТР ЕАЭС 044/2017.

Для напитков важно правильно указать категорию: сок, нектар, напиток, морс, вода питьевая, вода минеральная, газированная или негазированная продукция. Ошибка в названии влияет на требования к составу, маркировке и испытаниям.

Масложировая продукция

Масла, маргарины, спреды, майонезы, соусы на жировой основе и другая масложировая продукция оцениваются по ТР ТС 024/2011.

Проверяют состав, жирнокислотный профиль, массовую долю жира, кислотное и перекисное число, токсичные элементы, пищевые добавки, маркировку и условия хранения.

Пищевые добавки и ароматизаторы

Пищевые добавки, ароматизаторы, красители, консерванты, подсластители, стабилизаторы и технологические вспомогательные средства оцениваются по ТР ТС 029/2012.

Для такой продукции важно подтвердить безопасность вещества, область применения, допустимые концентрации, чистоту, состав, маркировку и возможность использования в конкретных пищевых продуктах.

Детское и специализированное питание

Детское, диетическое, спортивное, лечебно-профилактическое и другое специализированное питание требует особенно внимательной подготовки документов. Часто для такой продукции нужна государственная регистрация.

Проверяют состав, пищевую и энергетическую ценность, возрастную адресацию, безопасность сырья, микробиологические показатели, наличие витаминов, минералов, аллергенов, ГМО, токсичных элементов и соответствие заявленному назначению.

Сырье, упаковка и производство

Безопасность пищевой продукции зависит не только от готового продукта. Учитываются сырье, добавки, упаковка, условия хранения, транспортировка и производственный контроль.

Для упаковки проверяют безопасность материала, возможность контакта с пищей, миграцию вредных веществ, герметичность и маркировку. Для производства важны технологическая документация, программа производственного контроля, санитарные условия и процедуры ХАССП.

Если продукт выпускается по контрактному производству, важно правильно распределить ответственность между владельцем бренда, производителем и заявителем.

Что подготовить для начала

Для предварительной оценки обычно нужны:

• карточка компании-заявителя;
• сведения о производителе;
• наименование продукции;
• состав или рецептура;
• область применения и категория продукта;
• код ТН ВЭД или ОКПД 2, если он уже определен;
• технические условия, ГОСТ или СТО;
• технологическая инструкция;
• проект этикетки;
• сведения об упаковке;
• срок годности и условия хранения;
• протоколы испытаний, если они уже есть;
• контракт, инвойс и документы на поставку для импорта;
• ветеринарные документы, если продукция относится к подконтрольной;
• документы по ХАССП или производственному контролю, если они есть.

Если документов пока нет, подскажем, что подготовить до испытаний и регистрации декларации.

Как проходит работа

1. Изучаем продукт, состав, упаковку, маркировку и схему поставки. 2. Определяем применимые регламенты и форму подтверждения соответствия. 3. Проверяем, нужна ли декларация, СГР, ветеринарное сопровождение, добровольный сертификат или отказное письмо. 4. Анализируем этикетку до печати. 5. Согласуем программу испытаний и количество образцов. 6. Организуем испытания в аккредитованной лаборатории. 7. Проверяем протоколы и комплект документов. 8. Регистрируем декларацию или сопровождаем оформление СГР. 9. Передаем готовый комплект и объясняем, как использовать документы при продаже, импорте и поставке в сети.

Срок действия документов

Декларация на серийный выпуск может оформляться на срок до пяти лет, если выбранная схема и документы позволяют это сделать. Для партии срок обычно связан со сроком годности продукции и конкретной поставкой. Добровольный сертификат оформляется на срок, установленный правилами выбранной системы сертификации.

Если меняется рецептура, изготовитель, адрес производства, торговая марка, маркировка, упаковка или срок годности, документы нужно проверить заново. Иногда достаточно корректировки доказательной базы, а иногда требуется новое оформление.

Почему лучше проверить требования заранее

У пищевой продукции много пограничных случаев. Батончик может быть обычным кондитерским изделием, спортивным питанием или специализированным продуктом. Напиток может быть соком, нектаром, морсом или безалкогольным напитком. Йогурт с растительным жиром нельзя маркировать как обычный молочный продукт. Соус может попасть под требования к масложировой продукции или пищевым добавкам.

Ошибка в категории приводит к неверным испытаниям, неправильной декларации, отказу в приемке товара, проблемам на таможне или претензиям от надзорных органов. Поэтому мы начинаем с анализа состава, названия, назначения и маркировки, а уже потом запускаем испытания и оформление.

Поможем оформить документы под ключ

Пришлите описание продукта, состав, проект этикетки, сведения о производителе, упаковке и схеме поставки. Мы проверим требования, скажем, какой документ нужен, какие испытания провести, сколько образцов подготовить и сколько времени займет оформление.